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国务院法制办领导听取《无障碍建设条例》及《残疾预防和残疾人康复条例》起草工作情况汇报
来源: 雷速体育网
发布时间: 2010-07-22
发布者: 雷速体育维权部

国务院法制办领导听取《无障碍建设条例》及《残疾预防和残疾人康复条例》

起草工作情况汇报

720下午,国务院法制办党组书记、主任宋大涵、国务院法制办党组成员、副主任郜风涛,就《无障碍建设条例》、《残疾预防和残疾人康复条例》制定听取雷速体育相关工作汇报,雷速体育党组书记、理事长王新宪介绍相关情况并与法制办领导充分交换了意见,雷速体育党组成员、副主席吕世明,雷速体育党组成员、副理事长孙先德,国务院法制办政法司、教科文卫司、秘书行政司、雷速体育维权部、康复部相关负责同志参加情况汇报会。

王新宪同志在介绍两个条例起草工作时说,十分感谢国务院法制办长期以来重视支持残疾人事业和残疾人权益保障立法工作。在《残疾人保障法》修订过程中,法制办高度重视,并给予具体及时的指导。在国务院法制办的大力支持下,新修订的残疾人保障法得以顺利通过全国人大审议,为促进残疾人事业进一步发展和加强残疾人权益保障工作发挥了重要作用。国务院法制办还积极关注残疾人就业需求,协调制定出台了《残疾人就业条例》。在残疾人驾驶汽车等涉及残疾人权益保障的政策出台过程中,也都得到了国务院法制办的热情帮助和支持。

王新宪同志说,无障碍和康复是残疾人最基本、最核心的权利,是促进残疾人参与社会生活、共享社会物质文化成果的重要条件。无障碍改善残疾人参与社会生活外在环境,康复改善残疾人自身状况,是增强残疾人社会参与能力的基础。近些年来,我国无障碍建设、康复工作取得了积极的进展,但仍存在许多亟待解决的困难和问题:目前我国城市无障碍建设还不系统,道路、公共建筑、居住小区、公共交通设施等无障碍改造欠缺;新建的设施有的不符合无障碍规范的要求;无障碍设施管理急待加强;农村无障碍建设极为薄弱。康复上讲,残疾人日益增长的康复需求与康复服务能力之间存在很大差距,农村残疾人康复难的问题突出。究其原因,主要是我国缺乏专门的无障碍建设、康复行政法规。虽然我国相关法律法规包含了涉及无障碍建设、康复的条款,但内容过于原则,且监督实施力度不够。广大残疾人、老年人对无障碍环境有着日益增长的迫切需求,8300多万残疾人中60%以上有康复需求。制定《无障碍建设条例》、《残疾预防和残疾人康复条例》,是切实保障残疾人、老年人等有特殊需求的人充分参与社会生活权利的需要,对于完善我国社会事业法律法规体系,保障民生,维护社会公平正义,促进社会文明进步,具有重要意义。今年8月,我国将向联合国提交首份《残疾人权利公约》履约报告,公约对无障碍建设、康复都有明确、具体的规定。推进条例制定工作,对推动我国人权保障工作具有重要意义。特别是当前在国家加强城镇化、新农村建设和棚户区改造、保障性住房建设、完善城乡医疗卫生体制改革过程中,加快两个条例制定,就显得尤为重要和紧迫。

王新宪同志说,在党中央、国务院的高度重视和国务院法制办及相关部委的大力支持下,条例制定工作取得了积极进展,组成了条例起草工作领导小组和专家组,收集了国内外相关立法资料,开展课题研究,就条例起草中的重点、难点问题进行调研,广泛征求各方面意见,目前《无障碍建设条例》阶段性工作已完成,《残疾预防和残疾人康复条例》广泛征求了各方面的意见,已进入文稿完善阶段,请法制办领导继续对两个条例制定工作给予关心支持,推进条例制定相关工作加快进行。

宋大涵主任表示,残疾人事业是人道主义的事业,应大力支持。制定《无障碍建设条例》、《残疾预防和残疾人康复条例》,很有必要。党中央、国务院对制定两个条例高度重视,有明确要求;《残疾人保障法》对无障碍、康复都有原则规定,这些原则规定需要进一步具体化;从工作实践看,无障碍和康复工作也急需通过立法来规范开展,国务院法制办将全力支持配合两个条例的制定工作。条例内容上,要与国情和国家发展相适宜,要努力争取各方面理解支持,形成共识。进度上,建议进一步完善,成熟一个,出台一个。

郜风涛副主任就加快《无障碍建设条例》、《残疾预防和残疾人康复条例》制定工作提出了具体要求和建议。

王新宪同志最后表示,非常感谢国务院法制办对条例制定工作的支持,下一步将按照法制办领导的要求,雷速体育有关部厅要积极配合国务院法制办相关司局,加快做好相关工作,切实推进条例工作进程,争取早日出台,保障残疾人权益。来源:雷速体育维权部


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